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检验检疫:给展会供给侧改革提点建议
更新时间:2017-05-19 13:32  作者:  点击次数:566

会展业素有第三产业“火车头”之称,因其对经济有显著拉动作用被地方政府高度重视。不但京沪穗等核心展览城市的大型展馆正在加快展馆改扩建的步伐,一些二、三线城市更是纷纷将兴建展览中心作为推动当地会展业发展、拉动社会经济和城市建设的核心项目,各地展馆如雨后春笋般崛起成为所在城市的地标建筑。繁华背后,展会供给风险逐渐从潜在隐患凸显为现实问题。

会展业供需矛盾风险现状

在展览业两个主要指标展会数量和总面积屡创新高的大背景下,中国贸促会《中国展览经济发展报告》却显示:我国各类展馆的出租利用率普遍不高。通常用“租馆率”来概括描述展览馆的经营概况,租馆率由统计一个场馆全年所有(单个展览会面积×实际租用天数)之和与(该展览馆总面积×365天)的比值得出。2015年,全国有60%的展馆年租馆率低于20%,44%的展馆租馆率低于10%。到2016年,形势进一步严峻,超过90%的展馆租馆率低于20%,76%的展馆租馆率低于10%。从单个场馆数据来看,2015年全国尚有6家展馆租馆率超过50%,而2016年最高的上海新国际博览中心仅为33.49%,其次是深圳会展中心(30.89%),其余均未超过30%。

上述数据说明会展供给存在两大风险:一是展馆建设供过于求。除北上广深等传统会展重镇情况尚可外,展会整体已经呈现出明显的供给不足。大量的展馆没有用于展会,而是转而举办招聘会、节庆会典,甚至空置,沦为“太空馆”。二是展会供给质量不高。由于缺乏足够的优质品牌展会,大量水平低下、题材类似的“跟风展”甚至“山寨展”充斥展馆。许多展会现场难得出现高质量的展品、重量级的展商和业界有影响力的创新技术,市民观展体验不佳。因此,展会供给不足、供给质量不高,迫使会展业转型发展逐渐成为业界共识。

会展业须转型发展的原因和思考

造成上述展会供给风险急剧增大的原因在于:一是部分地区急功近利重场馆硬件,缺乏对会展业软实力的长期耐心培养。二是片面孤立理解会展业对经济的拉动作用,忽视了会展经济与实体经济的相互依存关系。众所周知,会展业的产业带动系数达1:9,可以积极带动交通运输业、酒店餐饮业、建筑业、商业、广告业、旅游业等相关行业的发展。于是有片面的观点认为只要建好场馆展会一开,人流纷至沓来,经济就搞活了。这不免失之于肤浅。我们应全面深入理解如何发挥会展业对经济的拉动作用。

会展行业软实力是关系到个体展会能否成为品牌展、地区会展业能否长期繁荣的重要因素。场馆等硬件条件建设成效明显,能有效提升城市形象,所以各地都不会轻视,不遗余力。而软实力包括政策扶持、招展布展水平、公共服务水平、场馆规划与运营、会展人才储备等,需要长期耐心建设。软硬实力都要加强,这样才能够把这个行业最先进的技术、设计、产品和理念,以及最顶端的人才集中在一起,才能打造出称得上是行业盛会的品牌展。如果不能精准把握产业趋势、展商专业观众需求,虽然场馆规模宏大、展会数量和面积增加,但展会题材趋于雷同,特色不鲜明,难以打造出有影响力的品牌展会,反而严重干扰会展秩序,这对展会的长期健康发展带来极大隐患。如果展会运营水平没有跟上,更可能损害会展业在当地的口碑。有报道称某地一个大展开幕导致“半座城市多日交通几近瘫痪”引发市民反感,就是软实力没有跟上导致的后果。

实体产业发展才是会展业发展的根本基础。从全球会展行业发展规律来看,一个兴盛持久的品牌展会往往与本国当地的产业有着密切的联系。展会如果跟当地产业经济缺乏“粘性”,就会成为无水之鱼。缺乏产业支撑的会展是不可持续发展的。只有变“会展产业”为“产业会展”,踏实做好实体产业,才能最有效扩大会展产业的供给和需求。会展业应紧密关注产业的需求。

检验检疫部门在展会供给侧改革中的的探索建议

做为保障境外展商入境和国际展品通关、对展会具备重要监管职能的检验检疫部门,在增加展会供给、提升展会供给质量上应做好以下方面。

松绑清碍。放松对国际展会举办的批文认定和低风险展品入境的限制,尽可能丰富供给。对于试点的重点展会,可以本着低风险试点原则,敢于开放检疫审批。松准入,紧监管。加快展品查验流程,放松证书审核要求,轻展品现场查验,重展会现场巡馆、展品后续处置措施和主办方信用管理。

鼓励创新。扶持当地特色优势行业创新展会题材,引导实体经济与会展经济良性互动。鼓励对本地区有条件的、行业内具备足够影响力的龙头企业,在展馆内自办展会、新品发布会、产品交流会、技术研讨会,可以有效扩大展会供给,提升当地产业发展速度。对积极参加展会的企业在货物进出口方面给予更大优惠举措。结合地方产业特色、优势领域和发展规划,培育有影响力的品牌展。检验检疫部门应对当地政府评定的高级别品牌展会等给予更大的宽松便利条件。

风险分类。根据来源国(地区)、品名类别、数量和展示方式,明确展会及展品高中低风险清单,细化分类管理,确定高风险展品的安全底线,保证入境展品的质量安全,通过提升展品供给质量进而提升展会质量。

标准引领。发挥质检系统在标准制定方面的优势,建立健全会展行业标准体系,对场馆功能设计、服务规范乃至区域会展经济规划进行有前瞻性的指导,引导会展行业优质化、集约化发展,推动我国会展业实现转型升级和可持续发展。


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