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中阿博览会:以往怎么看,今年怎么办? ——专访宁夏回族自治区博览局副局长张利伟
更新时间:2017-07-03 14:53  作者:任欢 宁夏智库2017-06-20  点击次数:327

宁夏回族自治区党委、政府把发展开放型经济作为培育内陆地区竞争新优势的突破口,抢抓“一带一路”建设机遇,充分发挥向西开放的独特优势,打造“一带一路”战略支点,中阿博览会发挥了重要的平台作用。

2017中阿博览会将于96日在宁夏银川拉开帷幕,各项筹备工作正在有条不紊地进行当中。那么,怎样看待之前两届中阿博览会的效果?今年的中阿博览会有哪些特点和亮点?如何进一步凸显中阿博览会的开放平台作用?对此,记者采访了宁夏回族自治区博览局副局长张利伟。

怎样多维度地认识中阿博览会作用和效果

记者:近年来,中阿博览会已成为服务国家“一带一路”战略、推进我国与阿拉伯国家和“一带一路”沿线国家交流合作的综合性平台。那么,宁夏借助中阿博览会这个平台融入“一带一路”、扩大对外开放,对经济社会发展的促进作用主要体现在哪些方面?

张利伟:中阿博览会的平台作用表现在多个层面。

一是开放平台作用更加凸显。自2010年以来,商务部、中国贸促会和宁夏回族自治区已共同成功举办三届中阿经贸论坛和两届中阿博览会,共签订各类协议876个,其中合同金额累计达到4359.3亿元;2015年第二届中阿博览会签约项目共计241个,签约投资金额1830.4亿元人民币。

中阿技术转移中心、中阿农业技术转移中心、中阿医疗健康合作发展联盟、中阿商事调解中心、中阿联合商会联络办公室等一批中阿多、双边合作机构落户宁夏。

二是开放通道不断完善。积极融入“一带一路”建设,着力构建陆上、空中、网上丝绸之路,初步形成了内通外联的立体化开放通道。陆上丝绸之路建设,依托宁夏现有口岸,大力发展公铁联运、铁海联运,惠农陆路口岸成为全国六条铁水联运示范项目之一。  

空中丝绸之路建设,宁夏充分利用国家批准银川河东机场向阿联酋开放第三、四、五航权的机遇,开通了迪拜经停银川到成都、郑州的航线,银川成为北京、上海、广州之后阿联酋航空公司在中国的第四个直航城市。网上丝绸之路建设,网上丝绸之路宁夏枢纽工程列入国家“十三五”规划,中阿技术转移综合信息平台系统上线试运营以来,采集收录中阿技术供需数据70多万条。

三是开放载体加快建设。着力推进境外产业园区建设。中国—阿曼(杜库姆)产业园于2017419日举办了开工典礼和签约仪式,宁夏建工、武汉枭龙汽车等10个投资项目先期入园;中国—沙特(吉赞)产业园正积极推动与沙特阿美石油公司组建合资公司,首个入园项目已签订合作协议;沙特阿斯法拉新城开发项目召开专题会议,研究确定项目基础设施的开发和融资模式;中毛海洋综合产业园已争取到毛方最优惠政策和渔业捕捞配额,毛里塔尼亚畜牧示范中心建成运行。

稳步推进区内园区建设,银川综合保税区引进企业190家,中国机械设备工程公司“丝路国际合作园”等项目进展顺利;银川阅海湾中央商务区引进总部企业44家,成为宁夏承载高端商务、聚览总部经济的重要载体。

中卫西部云计算基地亚马逊、美丽云、中国移动等大型数据中心项目加快建设,正成为宁夏内陆开放型经济试验区承接国内外产业转移、赢得发展先机的开放载体。

四是开放领域不断拓展。在阿盟、沙特、约旦、阿曼和阿联酋(迪拜)等国家建立了一批双边技术转移中心,全面推动中阿科技合作与技术转移。2016年以来,积极推动对外交流合作,先后成功举办中阿博览会走进埃及活动、外交部宁夏全球推介活动、国际和平日纪念活动、国际友城交流等一系列对外交流活动,有力地提升了宁夏的知名度和影响力。

五是开放环境持续优化。加快推进贸易便利化改革,复制推广上海自贸区海关和检验检疫监管创新制度,宁夏被国家列入2016年国际贸易“单一窗口”建设内陆沿边6个试点省区之一,与迪拜国际贸易“单一窗口”建立信息互换机制,银川海关与8省区10个海关实现“一次申报、多地通关”,宁夏检验检疫局与宁波、江苏等直属局实现进出口直通直放,进口肉类、种苗和水果指定口岸建设稳步推进。

记者:2010年以来,宁夏先后举办了三届中阿经贸论坛和两届中阿博览会,除了上述成果。您认为,中阿博览会给国家、给宁夏还带来了什么?

张利伟:20161月,习近平主席在阿盟总部演讲时指出,“第二届中阿博览会签署合作项目金额1830亿元人民币,成为中阿共建‘一带一路’的重要平台”,这是对中阿博览会的高度评价和科学定位。对中阿博览会的重要性和所发挥的重要作用,我们要从多个角度、多个层面,多维度地来认识。中阿博览会的重要成果可以分为三个层面来衡量:

第一个层面是宁夏与阿拉伯国家达成了哪些合作,取得了哪些效果;第二个层面是国内其他省市依托中阿博览会平台与阿拉伯国家达成了哪些合作,取得了哪些效果;第三个层面是国家通过中阿博览会平台与阿拉伯国家和“一带一路”沿线国家达成了哪些合作,取得了哪些效果。

我们要认识到:中阿博览会不是“宁阿博览会”,它是我国面向阿拉伯国家务实合作、经贸往来的一个综合性平台。同时,中阿博览会又不仅是面向阿拉伯国家的,也是面向“一带一路”范围内各国的,是共建“一带一路”的平台,一句话,“中阿携手,面向全球”。

中阿博览会不仅是中国对22个阿盟国家的博览会。事实上,中阿博览会是中国同22个阿盟国家共同打造的一个面向世界开放的平台,不单单是中国和22个阿盟国家之间的交流与合作,也包括同亚洲、欧洲、非洲以及其他“一带一路”沿线国家之间的交流与合作。我们要和这些国家一块儿搭上“一带一路”建设的快车,本着“共商、共建、共享”原则,共同搭建中阿博览会这个平台,实现务实合作、互惠共赢。

“国家大战略,宁夏新使命”是一个实实在在的要求和责任,中阿博览会就是要为国家战略服务,融入到“一带一路”建设中,在为国家做贡献和服务中,在促进中阿大合作、大交流的过程中,将宁夏的特色资源和优势禀赋融合进去,借助中阿博览会这个平台助推我区经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会奋斗目标的实现。

中国的古话说得好:“谋其上者得其中、谋其中者得其下”。我们要开拓视野、放大格局,把眼光放得长远一些,放得宽广一些,就会发现,中阿博览会给宁夏带来的最重要的是机制性和战略性的资源。比如说,没有中阿经贸论坛和中阿博览会的成功举办,就不会有宁夏内陆开放型经济试验区,不会将网上丝绸之路宁夏枢纽工程列入国家“十三五”规划,也不会将中阿跨境电子商务市试验区放在银川,也不可能出现一些企业依托中阿博览会这个平台“走出去”,在海外取得很好的发展前景。

中阿合作有两大机制,一个是中阿合作论坛,另外一个就是中阿博览会。中阿合作论坛是从政治外交层面加强与阿拉伯国家的对话与合作,而中阿博览会则是从经贸务实领域对中阿合作的重要组成部分。

目前,中阿博览会已经成为宁夏对外开放的金字招牌之一,虽然承载了一定的外交功能,但归根结底是一个经济形态,具有一般经济发展的成长规律,会有一个生发、培育、成熟、升级的过程。

比如,中国—东盟博览会也是经过一段过程逐渐展现出它的价值,随着东盟博览会平台优势的不断凸显,品牌影响力日渐扩大,广西迎来了新的发展机遇。目前,国家正在积极推进中国—海合会自贸区谈判,届时,宁夏可以优先作为中国对海湾国家自贸区项目的承接地,这样的话,宁夏作为“一带一路”战略支点的作用就会更加彰显。

中阿博览会还有一个重要的成果是培养了一批具有国际视野和开放思维的干部、企业家人才。自2010中阿经贸论坛开始,我们的管理层的国际视野明显增强,同时一大批企业家开始放大格局、放宽眼界,纷纷带领企业“走出去”。有一个例子使我颇有感触,固原有一个做自热米饭的小企业,在跟随我们代表团出访沙特的时候,他们的产品立即受到热捧,有5家沙特企业要给他们投资。连一些小的企业家都有了这种开放的思维和创新的意识,这是特别值得庆幸的。

2017中阿博览会的特点和亮点

记者:2017中阿博览会开幕在即,请您介绍一下今年中阿博览会的布局和亮点、特点。

张利伟:2017中阿博览会的主题是“务实、创新、联动、共赢”,将举办开幕大会;埃及主宾国、福建主题省活动;第七届中阿企业家大会暨2017中阿工商峰会。同时,将聚焦“商贸、科技、商事”交流合作,举办五大板块共9项活动,今年的中阿博览会我们继续进行办会机制的完善,呈现出一些特点和亮点。

第一,紧扣“一带一路”建设开门办会。本届博览会贯彻“一带一路”国际合作高峰论坛精神, 广泛吸引包括阿拉伯国家在内的“一带一路”沿线国家和地区参会,将邀请印度尼西亚、马来西亚、泰国等东南亚国家,南非、毛里塔尼亚等非洲国家,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家,蒙古等东北亚国家的客商参会参展。

为学习借鉴办会经验,我们实地考察了G20杭州峰会、博鳌亚洲论坛、东盟博览会、亚布力论坛等举办地,努力将中阿博览会打造成为宁夏携手国家部委和兄弟省区市推进“一带一路”建设的开放型合作平台,为各方参与者创造更多合作机会。

第二,聚焦经贸合作务实办会。本届博览会以企业为中心,以经贸合作为重点,围绕共建“一带一路”合作领域策划设计了商品贸易、服务贸易、技术合作、投资合作和旅游合作五大板块,将举办第七届中阿企业家大会暨2017中阿工商峰会、中阿农业合作论坛暨现代农业展示、中阿技术转移与创新合作大会暨高新技术与装备展示、中阿国际物流合作洽谈会等活动。还将举办中阿国际产能合作论坛暨基础设施及产能合作展示,重点推介、集中展示“一带一路”经贸合作园区,为中国企业集群式走出去搭建平台。

通过办好这些务实的活动,推动中阿经贸合作取得新的成果,推动贸易和投资便利化,为“一带一路”沿线国家和相关国家提供广阔的经贸合作机遇。

第三,围绕国家战略创新办会。本届博览会服从服务国家总体开放战略,结合中阿所需、宁夏所能,紧紧围绕推进国际产能和装备制造合作、中长期铁路网规划、互联网+等重大国家战略,创新办会思路,举办中阿高铁分会、网上丝绸之路大会等,这些国家级、国际性的高端会议,是宁夏落实“一带一路”战略的重要举措和积极探索,必将对整体提升中阿博览会办会格局起到重要作用。

另外,我们创新运用“互联网+展览”理念,推动最新高科技手段在展览展示活动中的应用,上线运行中阿博览会信息化管理服务系统,为广大参展商、采购商、贸易商提供更加便捷高效的网络服务。

第四,突出共商共建共享联动办会。充分发挥“中阿共办、部区联办、民间参办”的机制作用,共商筹备工作,共建合作平台,共享各类信息,有效提高了外方有关机构、国家部委和民间机构的参与度。我们通过与外方建立联合工作组、征求外方驻华使馆意见建议、召开筹备情况通报会等多种方式,积极争取阿拉伯国家联盟秘书处,埃及贸工部、高教与科研部、旅游部,沙特阿拉伯阿卜杜拉•阿齐兹国王科技城参与共同主办4项重要活动。

我们在国家部委的悉心指导和大力支持下,将共同举办7项活动,农业部与宁夏政府共同主办中阿农业合作论坛暨现代农业展示,商务部与我区共同主办中阿国际产能合作论坛暨基础设施和产能合作展示,科技部与宁夏政府共同主办2017中国—阿拉伯国家技术转移与创新合作大会,中国贸促会、阿盟秘书处与宁夏政府共同主办第七届中阿企业家大会,铁路总公司与宁夏共同主办2017中阿高铁分会等等。此外,中阿汽车合作分会暨中国品牌汽车展示、中阿博览会信用论坛等活动由商协会或企业主办,体现了中阿博览会部分活动由民间承办的理念。

2017中阿博览会筹备工作进入了关键阶段。我们将按照自治区党委、政府的统一部署和要求,全力做好各项筹备工作。

一是着眼大局,在国家部委指导下做好筹备工作。广泛吸引包括阿拉伯国家在内的“一带一路”沿线国家和地区的参会参展。既注重邀请政要嘉宾,又要吸引更多国内外工商界领袖、重要客商参会参展。

二是聚焦经贸,切实提升与会各方的获得感。务实聚焦“经贸、科技、商事”交流合作,完善中阿共办、主宾国、主题省、顾问咨询、日常化联络五大机制,提供日常化的经贸对接、沟通联系服务。通过“会议+展览+项目签约”的模式,建立任务清单和成果清单“双清单”机制,确保签约落地率和资金到位率双提升。  

三是精心组织,提供优质高效服务。在做好政要接待的同时,着重提高中外企业家的礼遇,提供完善的经贸洽谈和交流研讨便利。打造便捷高效的“智慧展会”。组织实施好经济社会发展亮点观摩活动。抓好环境卫生、交通整治和氛围营造,展示“塞上江南•神奇宁夏”的靓丽风采。

蓝图已经绘就,目标振奋人心,奋斗正当其时。国家相关部委和宁夏方面正在紧张有序开展各项筹备工作,我们有信心、有能力把2017中阿博览会办成务实创新的盛会,以大会丰硕的成果,落实自治区第十二次党代会确定的各项奋斗目标,迎接党的十九大胜利召开。


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