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山东省教育厅关于印发举办国际教育展览会管理办法的通知
更新时间:2010-05-19 15:25  作者:  点击次数:149

各市教育局:
    为加强对国际教育展览会的监督管理,根据《国务院对确需保留的刑侦审批项目设定行政许可的决定》(国务院令[2004]412号),《教育部办公厅关于加强对在华举办国际教育展览管理工作的通知》(教外厅[1999]27号)等文件精神。我厅制定了《举办国际教育展览会管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行过程中有何意见和建议,请及时告我厅外事处。
                                                                       二○○九年五月十五日
举办国际教育展览会管理办法
    为加强对国际教育展览会的监督管理,保护参展各方的合法权益,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令[2004]412号),国务院办公厅关于印发教育部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2008]57号),教育部办公厅《关于加强对在华举办国际教育展览管理工作的通知》(教外厅[1999] 27号)等国家有关法律法规的规定,制定本办法。
    第一章   总则
    第一条 本办法所称国际教育展览会,是指在山东省举办的、有国(境)外教育机构参加的、以介绍国(境)内外教育情况为内容的展览活动(教学仪器、设备展览除外)。
    第二条 举办国际教育展览要遵循为我所用,趋利避害的原则,重在学习与借鉴国(境)外教育经验,促进教育的合作与交流,为我国教育机构、公民和国(境)外教育机构相互了解提供双向服务。
    第三条 举办国际教育展览是政治性很强的涉外活动。举办者要高度重视,加强领导,提高办展质量和水平,积极扩大我国教育的对外影响。要对国(境)外参展的机构,认真了解情况,防止一些带有政治、宗教背景的机构利用参展之机从事非法活动,进行政治、宗教宣传和渗透。各级教育行政部门要严格把好审批关。
    第四条 省级教育行政部门负责对国际教育展览会进行审批和监督管理。省级教育行政部门可以委托举办地市级教育行政部门对国际教育展览会进行监督管理。
    第二章  举办者的条件和义务
    第五条 举办者应当具备下列条件:
    (一)具有中华人民共和国境内法人资格、能够独立承担民事责任;
    (二)具有与展览规模相适应的资金、场地和设施;
    (三)具有相应的管理机构、人员、措施和制度。
    第六条 申请举办国际教育展览会,应当提交下列文件:
    (一)请示函;
    (二)证明举办者具备法人资格的有效证件;
    (三)举办国际教育展览会的申请书,内容包括:国际教育展览会名称,起止日期、地点,举办者银行帐号,举办者会务负责人员名单,国际教育展览会筹备办公室地址、联系电话等;
    (四)国际教育展览会场地使用证明;
    (五)国际教育展览会总体实施方案(其中包括举办展会的目的、预期效果、可行性分析、招商招展方案、紧急情况应急方案等);
(六)两个以上单位联合举办国际教育展览会的,还应当提交联合举办的协议书;
    (七)其他需要提交的文件。
    第七条 经批准后,举办者方可发布广告,进行招商。
    第八条 举办者负责国际教育展览会的内部组织管理工作,对参展者的参展资格,按照本办法的规定进行审查,并将审查情况报告该国际教育展览会的批准机关备案。
    第九条 举办者发布的招商信息,必须准确。招商中的承诺,必须能够实现。如承诺没有实现,举办者应与参展者协商解决,解决不了的,应当通过法律程序解决。
    第十条 举办者须持批准文件,到当地公安机关办理有关安全方面的批文。展会期间,举办者应积极配合公安机关做好安全工作。
    第十一条举办者对参展者提出的意见、建议和要求,应当积极回应。凡是能解决的,应积极配合参展者解决;不能解决的,应向参展者说明原因,取得谅解。
    第十二条 举办国际教育展览期间遇重大问题,应及时请示报告展览监督管理部门。
    第十三条 国际教育展结束后,举办者应将总结评估报告报展会批准机关和其委托的展会监督管理机关。
    第三章    参展者义务
    第十四条 参展中外教育机构必须具有合法的资格,其中包括外国机构、港澳台机构、境内教育机构。
    外国机构包括外国政府机构;经国务院教育行政部门或我驻外使领馆认可的外国大学、教育机构;外国大学联合组织(协会、联谊会等);以及上述单位在华合法代理机构。
    港澳台机构包括大学、教育机构以及合法代理机构。
    境内机构包括中外合作办学机构、具有中外合作办学项目的学校和机构;合法的自费出国留学中介机构;合法的外国语培训学校和机构。
    第十五条 参展者在报名时,应向举办者提供能有效证明其合法资格的上级主管部门的批复、文号、批准时间、年检情况等资质证明材料,并在展会期间将有效证件放大复印后,张贴在展位的显著位置。对于没有合法证件或证件不符的,举办者有权拒绝其参展。
    第十六条 参展者有权监督举办者在招商期间的宣传措施。当宣传效果达不到参展者满意时,参展者应向展会批准机关实事求是地反映情况,由批准机关查证。
    第十七条 参展者在确认参展后又因故退出,必须以书面形式通知举办者。参展者此前已支付费用的,退款数额由双方协商解决。
    第十八条 参展者在展会期间提供的会刊及其他宣传材料,其真实性、有效性、合法性,由参展者全部负责,因虚假信息造成的损失由参展者负担。
    第十九条 参展者应根据举办者确定的展位,做好展位的安排和展品的安装摆放,在展会举办期间,服从举办者的统一指挥和安排。
    第二十条 展会举办时,应严格按照举办者的规定,做好防火、防盗、卫生、安全等工作,严格执行展会的作息时间。
    第二十一条 对于因不可抗力,使得展会无法如期举行所造成的损失,由展会举办者与参展者协商解决。
    第二十二条 展会期间,参展者要积极配合举办者搞好展会。参展者对展会存在的问题,应向书面向展会的批准机关或其委托的监督管理机关提出。但参展者在展会期间不得聚众闹事。
    第四章 审批和管理
    第二十三条 审批程序
    (一)举办者应当向举办地市级教育行政部门提出申请,若干个单位联合举办的,应当由其中一个具体承担国际教育展览会组织活动的单位向举办地教育行政主管部门提出申请,同意后报省级教育行政部门审批。
    (二)举办跨省、跨市巡回国际教育展览,由举办者向巡回地市级教育行政部门提出申请,同意后报省级教育行政部门审批。
    第二十四条 市级教育行政部门应当自接到申请之日起十五日内,做出同意或不同意的决定。不同意的,由市级教育行政部门书面通知申请人,同意的,报送省级教育行政部门审批。
    省级教育行政部门自接到市级教育行政部门文后,十五日内作出同意或不同意的批复。
    第二十五条 举办国际教育展次数限制:济南、青岛市每年不得超过4次,其他设区的市不得超过2次,不得在县(市)举办国际教育展。
    第二十六条 未经批准,任何单位和个人不得在我省举办国际教育展览会,或巡回国际教育展览会。
    第五章  相关责任
    第二十七条 举办者应当与参展者签订书面合同,明确双方的权利和义务,举办者和参展者发生纠纷,须根据合同,依法处理。
    第二十八条 参展者因虚假信息或其他行为损害自费出国留学人员合法权益的,按国家有关法律法规处理。
    如因举办者对参展者审查不严,造成的损失,自费出国留学人员可以向举办者要求赔偿。举办者为两个以上的,自费出国留学人员可以向具体承担国际教育展览会组织活动的举办者要求赔偿,其他举办者承担连带责任。
    第六章  附则
    第二十九条 国际教育展的名称以批准的名称为准,不得私自更改。
    第三十条 第十四条中所列外国机构、港澳台机构,不得直接在我省举办面向社会、以宣传本机构、招收中国学生为目的的说明会、咨询会等各种形式的会议,但可委托境内合法自费出国留学中介机构为其组织举办。组织举办者应按本办法办理审批手续。
    第三十一条 各级政府教育行政部门合法审批或签订外国(港澳台)教育合作和教育项目的,按项目要求执行。
    第三十二条 违反本办法,按《中华人民共和国行政许可法》和教育部《关于加强对在华举办国际教育展览管理工作的通知》等有关法规予以处罚。
    第三十三条 本办法由山东省教育厅外事处负责解释。
    第三十四条 本办法自公布之日起施行。


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