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六、入世以后(2001年11月—— 当前)
更新时间:2010-04-21 08:56  作者:  点击次数:1504

2001年11月中国加入世贸组织,从此中国改革开放又进入了一个新的时期。
(1)在全国会展经济热潮中各级政府办展会积极性大增
从2002年开始,各级政府办展会积极性大增,又陆续涌现出一批大型的由政府主导的展会项目。
2002年由国家计委、外经贸部、中国贸促会、辽宁省人民政府主办,中国机械工业联合会、中国机电产品进出口商会、辽宁省对外贸易经济合作厅、辽宁省科学技术厅、辽宁省外事办公室协办的“中国国际装备制造业博览会”(简称“制博会”)在沈阳开办。这是薄熙来从大连市委书记升任辽宁省省长以后立即启动筹备的政府展会项目,并获得了成功。
同年,原有的义乌小商品博览会升格为由外经贸部、中国贸促会、浙江省人民政府、中国轻工业联合会、中国商业联合会共同主办的国家级的“中国义乌国际小商品博览会”(简称“义博会”)。此外,得到外经贸部、中国贸促会支持,由浙江省人民政府主办的“中国国际日用消费品博览会”(简称“消博会”)在2002年在宁波开办。由外经贸部和青岛市人民政府共同主办的“青岛家电产品博览会”也开始创办。
2003年由农业部主办的“中国国际农产品交易会”(简称“农博会”)在北京举办。农业部表示,这是要打造像广交会那样的农产品专业性交易会。
同年,由山东省人民政府主办,得到外经贸部、中国商业联合会支持的“中国食品博览会”在青岛开始举办。以后,全国各地政府主办的食品博览会项目逐渐多起来。
同年,由中国机械工业联合会和西安市人民政府共同主办的“中国西部国际装备制造业博览会”(也简称“西部制博会”)。在西安开始举办(春季)。
2004年广州市人民政府和商务部对外贸易中心联合举办了“广州博览会”。这是对“广交会”的重要补充,兼有内外贸的功能。同年,经国务院批准,“中国国际中小企业博览会”(简称“小博会”)开始在广州举办。它是由信息产业部、国家发改委、财政部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国银监会、广东省人民政府联合主办的。此外,广东省顺德市政府也开始主办“国际家电展览会”。
2005年中国机械工业联合会又开始和成都市人民政府共同主办在成都的“中国西部国际装备制造业博览会”(也简称“西部制博会”,但在秋季)。
2006年由商务部和中部六省人民政府共同主办的“中国中部投资贸易博览会”(简称“中博会”)开始在湖南长沙开始举办。以后就在中部六省省会城市轮流举办。
2007年适逢内蒙古自治区成立60周年。为此,自治区政府主办了盛大的成就展览会并配套组织了一批专业性的展览会。
2008年又适逢宁夏自治区成立50周年。为此,自治区政府也主办了盛大的成就展览会和一批专业性展览会。
(2)配合国家外交战略陆续举办两个重要政府展会项目
其一是,2004年开始举办的“中国—东盟博览会”(简称“东博会”)。它是由中国国务院总理温家宝倡议,由中国和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办,广西壮族自治区人民政府承办的国家级、国际性经贸交流盛会,每年在广西南宁举办。博览会以“促进中国—东盟自由贸易区建设、共享合作与发展机遇”为宗旨,涵盖商品贸易、投资合作和服务贸易三大内容,是中国与东盟扩大商贸合作的新平台。
其二是,2005年开始举办的“中国吉林-东北亚投资贸易博览会”(简称“东北亚博览会”)。它是由商务部、发改委、吉林省人民政府共同主办, 东北亚博览会秘书处(吉林省博览事务局)、吉林省商务厅、吉林省经济技术合作局、吉林省发展和改革委员会、吉林省外事办公室、长春市人民政府共同承办的国家级展会项目。
(3)文化产业的兴起带动了与文化产业的相关政府型展会
随着党的了十六大正式把“三个代表”重要思想写入党章,先进文化和文化生产力、文化产业的概念日益深入人心。为此,一批文化产业的相关政府型展会相继诞生。
“中国(深圳)国际文化产业博览交易会”(简称“文博会”)是由文化部、商务部、国家广电总局、新闻出版总署、中国贸促会、广东省人民政府和深圳市人民政府联合主办,由深圳报业集团、深圳广播电影电视集团、深圳出版发行集团公司、深圳国际文化产业博览会有限公司承办的国家级文化产业博览交易盛会;自2005年开始举办,每年5月在深圳举行。
“中国义乌文化产品交易博览会”(简称“义乌文博会”)由文化部文化产业司、国家广播电影电视总局传媒机构管理司、新闻出版总署出版产业发展司、浙江省文化厅、浙江省新闻出版局、浙江省广播电视局、浙江省文化产业促进会联合主办,商务部服务贸易司支持,中共义乌市委、义乌市人民政府承办。“义乌文博会”创办于2006年,是目前国内文体行业唯一的外贸主导型展会。
“中国西部(西安)文化产业博览会”(简称“西部文博会”)由国家文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署和陕西省人民政府共同主办;重庆、甘肃、广西、贵州、青海、四川、西藏、云南、新疆、内蒙古、宁夏11省、自治区、直辖市人民政府协办;从2005年起先后在成都、呼和浩特举办,后定点在西安。
“中国北京国际文化创意产业博览会”(简称“北京文博会”)是经国务院批准,由文化部、广电总局、新闻出版总署和北京市政府共同主办,北京市委宣传部等26个委办局协办,北京市贸促会承办的大型国际文化创意产业盛会;于2006年开始在北京举办。
此外,全国各地还有若干由省级政府主办的文化产业博览会。譬如:辽宁省人民政府主办的“东北地区文化产业博览会”(简称“东北文博会”),山东省人民政府主办的“山东省文化产业博览会” (简称“山东文博会”)等。
(4)在国际金融危机的背景下政府型展会发挥重要作用
基建投资、出口贸易和内需消费是拉动当前中国经济发展的三驾马车。可是多年来,三驾马车的前两驾跑得很快,而作为内需消费的这驾马车却有些跟不上去。于是,积极拉动内需消费就成为近年来我国经济结构调整的重点。而2008年下半年开始显现的国际金融危机既给我国经济发展带来困难,也给我国经济结构调整带来契机。
经贸类展览会一向被人们称为经济发展的风向标和晴雨表。事实上,上述的“三驾马车”往往也对应着三类不同类型的展览会。基建投资需要大量国内外的材料设备和新技术新投资,于是就有各种专业性国际来华展览会或国际投资贸易洽谈会;出口贸易需要众多的进口客商与会洽谈,于是在国内举办出口交易会或出国参加展览会就成为促进出口的重要手段;而各级政府在这方面正在发挥出重要的组织和领导作用。
2008年12月国务院发布的《关于搞活流通扩大消费20项具体措施》。因为其中就包括了“大力促进节假日和会展消费”这样的内容。该文件还明确指出,2009年元旦、春节期间,在全国大中城市组织零售和服务业企业开展“佳节购物季”等活动。
接着,我们要积极落实商务部2009年2月4日发出的《商务部关于抓好2009年商贸会展促进消费有关工作的意见》。该文件提出了“引导支持品牌展会,带动相关行业消费;丰富节庆展销活动,扩大商品消费;开展特色餐饮等活动,促进服务消费;密切供需,强化促进效应;完善服务,强化消费带动效应;创新手段,强化消费扩展效应;规范秩序,优化会展消费环境;转变职能,做好会展引导与服务工作”等八项措施。在该文件附件中还列举出商务部2009年在内贸领域引导支持的26个品牌展会的名单。这具有很强的示范性。
2009年5月日商务部办公厅又下发通知,确定于2009年5月1日至11月30日在全国范围内举办“扩大消费、创新生活”为主题的促消费系列活动。包括:利用节假日大力开展购物节、旅游节、文化节、嘉年华等活动;扩大会展消费,引导支持重点展会,促进品牌和老字号产品走向全国等。
此外,商务部还为在2009年第105届广交会期间做好国内采购商的邀请工作,并由相关部领导出面邀请国内各大型百货公司、连锁超市、商业集团到会。这也是具有一定指导意义的。
此外,连续四年举办的中国中部投资贸易洽谈会也加强了对国内的展销活动。广东省等沿海省份政府代表团都带来大量国内市场需求的商品,大大丰富了“中博会”的展出内容。以上这资额在当前经济形势下无疑窦具有标志性的意义。
在国际金融危机影响下中国产品出口受阻是一个不争的事实。由此造成大量出口货物积压。这些货物中有相当大比例是轻工日用品,可以直接面对国内销售。由此,南京、大连等一些城市政府已经开始积极组织外贸商品的出口转内销专门展览会,以促成国内的批发与零售。商务部流通促进中心也积极举办中国外贸商品、台港资企业商品内销展览会,并将在全国几个城市中巡展。此外,首届广东外商投资企业产品内销展览会(外博会)也于6月18日在东莞举行。
另外,大连的展会3天吸引6万人,销售达1000万元,签订128项销售合同;东莞“外博会”更是在会上达成500多亿元的成交。商务部两个副部长和广东省委书记、省长都到场视察。为此,广东省为“外博会”特别拨付了几千万元的资助。
(5)政府主导型展会项目改革呼声渐起遂开始改革探索
随着全国政府主导型展会项目数量日渐增加,影响日渐扩大,政府主导型展会的一些问题也日渐暴露。为此,政府主导型展会项目改革呼声渐起遂开始改革探索。目前,改革的方式主要有以下一些案例:
北京科博会——论坛坛组织工作实行外包;
沈阳制博会——进行中外合资和国内股份公司的探索;
深圳高交会——分出两个专业性展览会;
中国工博会——与德国汉诺威展览公司进行合作;
深圳文博会——成立专业化的项目公司;
厦门台交会——从综合展转为专业展……
目前,已经提出的政府主导型展会改革目标是:“四化”、“三效”,即:实现“市场化、专业化、国际化、信息化”和提高“效率、效果、效益”。
其可采取的发展路径就是,通过政府发包购买服务的方式向具体承办展会的市场主体支付费用,监督使用,使其具体操办具体政府主导型展会项目。
 


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